上海市政协十三届四次会议1月25日上午举行7场专题会议，邀请市委市政府领导分别与各界政协委员围绕全市重点工作任务进行协商讨论，这场专题会议主题是“强化‘四大功能’，服务新发展格局”。

　　■市政协委员陆铭

　　市政协委员陆铭说，前面的委员从高大上的资本市场谈了上海的发展，首先我谈一下面临的挑战。主要是上海当前面临的比较严重的老龄化和少子化趋势，劳动力供给紧缺和劳动力成本持续上升，以及城市间的竞争等挑战。

　　为了应对这样的挑战，我提供相应的建议：

　　首先，我认为上海人口应该突破上海行政边界，为上海郊区新城建设突破发展约束；

　　第二，对应届高校毕业生大幅度降低落户门槛；

　　第三，提高实际社保转让年限和居住年限的权重，重点落实长期稳定就业和市民化进程。

　　第四，推进基本公共服务均等化，降低外来人口随迁子女入学问题，在教育等公共服务均等化方面，结合积分，逐步实现买房和租房，特别增加租赁住房；

　　第六，将公共服务按常住人口配置，通过政府、市场、社会三方力量协同，大力加强学校、医院等公共服务的投入，特别结合“五大新城”的发展，增加郊区新城的学校和医院的建设，同时“十四五”期间加快高中阶段的教育普及，上海同时面临着新增人口的需要，所以特别建议上海要加大对高中的建设。

　　来源：周到