原标题：初级职称也可入户人才新政门槛再降

　　除了高层次的特色人才能给予500万-1000万元的资助，对于中低层次人才，我们也进一步放宽了入户标准，年龄和职称的标准都有下调，希望能留住企业急需的技能人才。”东莞市人力资源局副局长吴雪明昨日在东莞系列人才政策发布会上说。据了解，为了在城市间的人才抢夺大战中占据优势，此次东莞同时出台了9大人才政策，覆盖了对于高、中、低各个层次人才的奖励和扶植办法，堪称史上最强的“人才新政”。

　　东莞人才入户政策也即将出现重大调整。据了解，东莞现行人才入户政策是2014年修订实施的，政策出台不足两年，为何再次修改？东莞市人力资源局副局长吴雪明在会上解释道，“现行政策实施以来取得了比较积极的效果，截至今年10月底共核准入户资格人，加上随迁人员入户总人数达人，是2013年的5.8倍。”

　　但他也表示，仍有很多企业感到政策不太管用，仍有一些长期在莞工作的技术工人或管理人才，因为学历、年龄、职称等方面的原因，被拦在东莞户籍之外。为进一步释放人才人口红利，根据省政府推动户籍制度改革的精神，对现行人才入户政策进行了修订，出台了《东莞市人才入户管理办法》。意味着在条件准入和积分入户的两个渠道之外，还增加了企业自评人才入户的方法。希望借此逐步吸纳来莞工作、居住时间较长人员入户东莞。

　　入户新政

　　新增企业自评人才入户拟在国家高新技术企业、市镇街重点企业等探索实行，将员工入户的决定权下放给企业，形成条件准入、积分入户、企业自评人才入户“1+3”的政策文件框架。

　　放宽条件准入将条件准入的申请年龄统一放宽到50周岁；将职称类人才直入门槛从“中级”降低到“初级”；将本市职业、技工院校中级工以上学制教育应届毕业生，从本市院校扩大到全省。准入条件从10类增加到12类，将“在莞登记注册并合法经营1年以上、依法纳税、吸纳就业5人以上并按规定参加社会保险6个月以上的初创企业的法定代表人”纳入直入范围；将积分制类“最近连续三个纳税年度在莞累积缴纳工资薪金个人所得税6000元以上”、“近5年获得国家、省及我市技能竞赛奖项”两个积分项目的纳入条件准入范围。

　　调整积分入户通过适当提高参保年限、在莞居住就业年限、镇街引导的指标分值，使目标群体基本达到100分的入户分值，逐步解决“在莞参加社保满5年”群体的入户问题。

　　放宽入户政策有关计划生育、父母投靠的限制条件将“超生的，夫妻双方必须接受处理完毕满5年”调整为“超生的，自作出处理决定之日起满5年，且夫妻双方接受处理完毕”。取消父母投靠子女“自入户3年后可向入户地公安部门提出入户申请”的限制，申请人父母投靠子女的一律依照公安部门的现行政策办理。

　　人才奖励

　　对引进市创新科研团队资助方面，市财政将视团队的层次一次性给予500万元至1000万元的立项资助，对东莞确定立项的引进创新创业领军人才，给予200万元至500万元的扶持和奖励。对获评东莞特色人才的，最高给予250万元的购房补贴。据了解，东莞的相关资助、配套和待遇在全国均处于领先水平。

　　特色人才在莞创办企业获得银行贷款的，“按其贷款期内实际支付利息最高不超过70%的比例给予贴息，贴息时间最长不超过两年，每年最高贴息100万元”。

　　为东莞引进人才的企业、社会组织和非全额财政核拨的事业单位，每引进1名按其引进人才层次分别给予50万元、20万元、10万元、5万元、2万元不等的奖励。

　　焦点问答

　　为何给予人才纳税额度补贴？

　　记者：以往东莞人才政策都从学历方面考虑，如今也提出从纳税额度予以补贴，这是出于什么样的考虑？

　　市人力资源局副局长吴雪明：以往我们对人才的评定大都集中在学历、学位和职称方面。但仍有企业反映，想要的人才并不在这个范围之内，所以我们一方面下放了人才评定的自主权给企业，另一方面我们也提出了，给予年度纳税额超过3万元的人，予以补贴。我们测算过，达到这个纳税水平的人年薪约在15万到25万元之间，这样的中高层管理人员，一般都是企业的技术骨干，是企业急需的人才。

　　如何避免“骗补贴”？

　　记者：东莞此番出台特色人才实施办法，重奖顶尖人才。对于人才的认定，以及其项目的评价，有和具体依据？如何避免“骗补贴”或“利益输送”的问题发生？

　　市人才办相关负责人：我们对于人才的认定有着一套详细的目录和严格的流程。此前的暂行办法当中，对于人才及其项目的认定，会有具体归类。人才把相关资料提交到人力资源主管部门之后，他们会对人才是否能符合标准有专业人员进行甄别，然后再移送到市人才办。我们也有一轮安全审查，核查公司的资质和到公安部门了解人才背景等等，此前也曾审查出一些不符合标准的案例出来，通过这套机制来保证评定的公正性。